Educación: tiempo, recursos y pasión

Nuestro país ha estado en los últimos años inmerso en una discusión importante sobre los desafíos de la educación. Uno de los temas más emblemáticos en ese contexto es la educación municipal y su futuro. No cabe duda que al revisar las cifras pareciera ser que algo, al menos, no estamos haciendo bien, dada la forma en que reproducimos inequidades como si no existiera ninguna otra alternativa. Pensar que el Estado requiere asumir un rol más relevante para resolver brechas es hoy un consenso. Sin embargo, ello pasa por pensar qué hacer con la educación municipal (cabe señalar que estoy convencida que los problemas son del sistema en su conjunto y no necesariamente solo del sector municipal como suele creerse). “El compromiso por la educación requiere de tres cosas: tiempo, recursos y pasión, nosotros estamos haciendo las tres”. Estas palabras corresponden al alcalde de Maipú Alberto Undurraga en la ceremonia en que se entregaron a la comunidad educativa los estándares de aprendizaje para la educación básica en matemáticas y lenguaje y que contó con apoyo experto, pero sobre todo es producto del esfuerzo y trabajo mancomunado de un grupo de cien profesores que lo hicieron posible. Este esfuerzo, inédito en el país, no es el único de esta comuna que da cuenta del tiempo, recursos y pasión destinado por un equipo a hacer de la educación de la comuna el mejor espacio donde aprender: han innovado en procesos de selección de directores, cuentan con estándares para el sostenedor, una planificación estratégica a mediano plazo comunicada a la comunidad y que da contexto a la cuenta pública que realizan, establecimientos con uso de tecnología con sentido y, sobre todo, un trabajo relevante para acercar, acoger y reconocer a los miembros de la comunidad educativa. Sin duda alguna han cometido errores y probablemente no todo les ha resultado como hubieran querido, pero tienen algo fundamental: un relato que da cuenta del sueño que tienen y que se plasma en esfuerzos e iniciativas concretas que, articuladas, van mostrando cómo es posible hacer las cosas bien y entender que la educación pública requiere de decisión y de una fina ecuación entre compromiso político y calidad técnica. Maipú es un estupendo ejemplo que además ha terminado con la profecía autocumplida acerca de la pérdida de estudiantes en medio de conflictos estudiantiles y demandas -que también están presentes-, pues lograron subir la matricula, mostrando así que hay una comunidad que, a pesar de todo, está confiando en una educación municipal honesta, con un alcalde, un equipo corporativo, directores, profesores y todos quienes trabajan en sus establecimientos que creen en la calidad y se está esforzando para lograrla para todos y todas. Estamos en proceso de contar con Superintendencia y Agencia de la Calidad de la Educación. Es altamente posible que el país avance hacia decisiones sobre como concretar la desmunicipalización y la experiencia que les relato es un buen referente, para que tomemos lo que de ella sirva y también para matizar juicios al momento de tomar decisiones relevantes, como son las referidas a educación pública y la municipalización. Felicitaciones al equipo de Maipú, son un espacio de optimismo, profesionalismo y esperanza.

Así quedaría el mundo después de la caída de Grecia

La casi inminente salida de Grecia del euro ha hecho especular a los analistas sobre cómo sería el mundo post crisis griega. En principio, los más afectados serían sus vecinos de la eurozona, ya que deberán cargar con pérdidas por cientos de miles de millones de euros. Se estima que el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional y los países de la zona euro mantienen 200 mil millones de euros (US$ 250 mil millones) en deuda helénica. “En el caso de una salida, (Grecia) caería en default. Y las pérdidas por el default probablemente serían muy altas, lo suficientemente altas como para eliminar el capital del BCE”, dijo a Reuters el administrador de portafolio senior de Pimco, Andrew Bosomworth. “Podrían necesitar una recapitalización de los gobiernos, que no están en la mejor posición para entregar capital adicional”, agregó el experto del mayor gestor de fondos del mundo. Para recapitalizar al BCE, los bancos centrales tendrían que inyectar liquidez de acuerdo a su “clave de capital” (la medida que se usa para determinar la participación de cada país en el financiamiento del BCE según su tamaño económico y población). Alemania tendría que realizar el mayor aporte, un 27% del total. Alemania sería, efectivamente, el país más afectado por el abandono del euro por parte de Grecia, con pérdidas por 89.800 millones de euros, según un estudio de la IESEG School of Management. En el caso específico de Francia, la salida de Grecia costaría 66.400 millones de euros a los contribuyentes, y dejaría a los bancos con 20 mil millones de euros en préstamos perdidos, mostró el mismo informe. España, por su parte, sufriría la pérdida de 39.500 millones de euros. UBS calcula que los contribuyentes europeos, en su conjunto, deberán desembolsar 250 mil millones de euros para compensar las pérdidas de las inversiones en el país heleno. Y Citigroup es aún más alarmista y asegura que el BCE tendría que inyectar 800 mil millones al sistema bancario regional. Peligro para la banca
 El riesgo inmediato para los bancos europeos sería una corrida bancaria en naciones altamente endeudadas, como Portugal, Irlanda, España e Italia. La exposición de los prestamistas en Alemania, Francia y el Reino Unido sumaba US$ 1,19 billón (millón de millones) a fines de 2011, según datos del Banco Internacional de Pagos. Además, es probable que la nueva moneda griega sufra una devaluación inmediata de hasta 75% frente al euro, obligando a los individuos y empresas a caer en default de sus préstamos en el extranjero, alertó UBS. La corrida ya se aprecia. Los bancos de Grecia, Irlanda, Italia, Portugal y España experimentaron una caída de 80.600 millones de euros, que equivale a un 3,2%, en los depósitos de las familias y las empresas desde fines de 2010 hasta fines de marzo, mostraron datos del BCE. Al mismo tiempo, los depósitos en instituciones alemanas y francesas subieron en 217.400 millones de euros, o 6,3%, en el mismo período. Inestabilidad social en Rusia La economía rusa se contraería 2,1% si Grecia deja el euro, dijo ayer la economista jefe de OAO Sberbank, Ksenia Yudaeva. El precio del petróleo caería a US$ 85 el barril y la inflación se aceleraría a 6,7%, desde 3,6% en el primer trimestre. Además, saldrían del país hasta US$ 95 mil millones en capital en un año. Esto provocaría inestabilidad para el presidente Vladimir Putin, advirtió el Centro de Estudios Estratégicos en Moscú. El deterioro de la economía aumentaría el rechazo a Putin, lo que incrementaría la represión política, consignó el estudio. "Si estas tendencias continúan, veremos una escalada de la violencia política y represión, por un lado, y la peor crisis económica, por el otro", dijo Dmitriev. "Esto podría conducir a que Putin pierda el control y a una transformación política caótica". Desaceleración aún mayor en China El crecimiento de China podría desacelerarse a 6,4% este año si la salida de Grecia del euro hace que el crecimiento económico global se reduzca a la mitad, tal como ocurrió con la crisis financiera de 2008. Peng Wensheng, economista jefe de China International Capital Corporation (CICC), aseguró que en este escenario el gobierno debería inyectar un paquete de estímulo para lograr la meta de expansión de 7,5% que se propuso para este año. Por su parte, el economista de Bank of America-Merrill Lynch, Lu Ting, fue más allá y advirtió que el abandono del euro por parte de Grecia podría hacer que la expansión de China se desacelere a 6% o incluso menos. Esta semana, el primer ministro Wen Jiabao reconoció que las presiones a la baja del crecimiento están aumentando, por lo que el gobierno está evaluando nuevas medidas de estímulo, como el fomento de la inversión privada y la inyección de recursos para proyectos de infraestructura. mayores trabas a las negociaciones comerciales El representante de comercio de EEUU, Ron Kirk, advirtió ayer que la crisis de deuda soberana de Europa y la consecuente incertidumbre en los mercados podría tener un impacto negativo en las negociaciones para reducir las barreras comerciales. El impacto se sentirá en todo el mundo, porque actualmente todas las empresas, finanzas y comercio están conectados, aseguró. La ronda de negociaciones de Doha, al amparo de la Organización Mundial de Comercio, se encuentra actualmente entrampada por las diferencias entre los países industrializados y las naciones emergentes, encabezadas por China.

¿Cuál reforma educacional?

Yo lo veo así. Un gobierno con una crisis de credibilidad como la de este, no se puede dar el lujo de cometer una imprecisión como la que comete cuando habla de Reforma de la Educación. Antes que nada, porque no está claro exactamente a qué se refiere con esta denominación. La posibilidad más cierta es que se esté refiriendo al paquete de medidas asociadas al financiamiento de la Educación Superior, anunciadas hace poco por el ministro. Sería raro que estuviera hablando del bullado acuerdo GANE que presentó el ejecutivo en julio de 2011, pues en este se hacían propuestas que, tal parece, ya no corren, como “considerar el ranking y las notas escolares, además de la PSU, en los sistemas de admisión”. Tal vez tendrá que ver con la superintendencia de la educación y la agencia de la calidad, pero no corresponden a “reformas” de este gobierno, sino a leyes que le preceden. Algo se ha dicho vagamente sobre mejorar los sistemas de acreditación de las universidades, pero supongo que, a falta de propuestas concretas, no califica tampoco como reforma. Lo único que está claro, y lo ha dicho el Presidente en cadena nacional por televisión, es que para financiar una supuesta “reforma educativa” es que se propone una reforma tributaria. Puede que esté desinformada, pero no veo otra propuesta del gobierno que sea necesario financiar a no ser el nuevo sistema de préstamos del Estado para estudiar en la universidad, que nada tiene que ver con la calidad de este nivel educativo, ni qué decir de la calidad del resto del sistema. Se usaría, entonces, la expresión reforma educativa para dar grandilocuencia y un carácter emocional e irrefutable a una decisión controversial como la reforma tributaria. Una estrategia argumentativa, entonces, para asociar reforma tributaria con una causa justa y necesaria. Es un argumento intuitivo que pasa “colado”, porque se basa en la creencia de que una mejor educación es una educación con más plata: los países que lo hacen mejor, gastan más. Y seguro que la plata es un factor importante para algunas cosas. Con más plata hay profesores mejor pagados, lo que puede influir en la selección de postulantes a la carrera docente y en asegurar que los buenos profesores quieran quedarse en la docencia porque hay mejores sueldos. Pero más plata no resuelve qué hacer con los profesores que ya están en el sistema para aportar en su perfeccionamiento. Más plata no asegura que las facultades de educación sepan cómo formar a los futuros profesores. Más plata en Chile, y lo sabemos bien, no significa mejor educación. Dos datos concretos. Uno: los colegios más caros no aportan el valor que prometen, sino que deben sus puntajes SIMCE y PSU a la procedencia socioeconómica de sus estudiantes. Dos: los gobiernos en los últimos veintitantos años han gastado y gastado en múltiples políticas (P900, escuelas críticas, liceos prioritarios, LEM, ECBI, LEAMOS, maletín literario, SEP, PAC, etc y etc.…) que se han sucedido, reemplazado y superpuesto unas a otras, y cuyos resultados de impacto desconocemos, seguramente porque es imposible aislar una de la otra para saber qué, cómo y cuándo han influido en el aprendizaje de los niños. ¿Sabemos en qué gastar, por ejemplo, más subvención escolar? No supimos en qué ocupar el tiempo de la jornada escolar completa y más o menos botamos la plata de las agencias de acreditación. ¿Qué garantías hay de que ahora se use la plata bien? No hemos definido siquiera qué entendemos por educación de calidad. No hay propuestas del estado respecto de qué deberíamos hacer para recuperar nuestras escuelas públicas. No hay claridad sobre cómo mejorar y ya estamos juntando la plata para hacerlo. Acomodar el financiamiento de la educación sin involucrarse con la calidad es, a mi modo de ver, otra expresión de esta nueva religión de defensa del consumidor que ha enarbolado el gobierno: su fórmula para preocuparse de los más pobres y de la clase media (eso de la clase media es otra religión en su mérito) sin tocar el sistema actual. Consumidor como sinónimo de ciudadano. Lo dije antes en otro post: las propuestas de este gobierno para educación suenan todas a facilidades de pago.